国际环保新闻周报2014.07.22~2014.07.28

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来源:环保署永续发展室国际环保新闻周报(2014.07.22~2014.07.28)蒙特娄议定书缔约方讨论保护臭氧层相关议题(20140721_UNEP连结1)蒙特娄议定书197个缔约方于7月14日至18日,在巴黎举行第34届缔约方开放式工作小组会议,讨论各种保护地球脆弱臭氧层的相关议题。缔约方考量了西元2015年至西元2017年3年期间补足蒙特娄议定书多边基金适当的资金需求。从西元1991年起,此基金已提供超过30亿美元,支持开发中国家逐步停用臭氧层破坏物质(ozone-depleting substances, ODS)。缔约方也针对数个议题发展出决定草案,包括各种臭氧层破坏物质的特许使用:延长某些实验室与分析用途的全球特许使用权;建议准许俄罗斯在航太应用必要时,特许使用氟氯碳化物-113;以及特许中国在测试水质时使用四氯化碳。缔约方也针对民航用二手海龙的进出口,以及监控氢氯氟碳化物的交易、替代物与排放,发展出决定草案。开放式工作小组同时也讨论许多产业之臭氧层破坏物质替代物,这些替代物目前与未来的需求,以及其经济成本、影响与环保利益。欧盟联合研究中心报告突显出化学混合物风险(20140717_ ENDS连结2)欧盟联合研究中心(Joint Research Center, JRC)研究指出,欧洲亟需更新其评估化学混合物环境风险的方式。浓度在欧盟限值左右的14及19种化学品混合物,会改变海水样本的微生物组成,并损害微藻、鱼类及青蛙胚胎。目前水的化学性质评估是针对物质采样并检视水体的生态组成,参与这项研究的科学家认为,欧盟法规也应要求采用生物测定,即对细胞样本、个别物种和物种群的检测。然而科学家警告,并无一种生物检定可做为所有风险的指标,而应根据当地的风险选择适合的测定。欧盟联合研究中心认为,此项研究是首度使用广泛种类的生物测定对如此复杂的混合物进行检测。该14种物质混合物含有包括杀虫剂、药品、重金属和塑化剂等有欧盟环境品质标准的化学物质。另一个19种物质混合物包含前述相同的14种物质,并加上未来可能在欧盟层级将加以规范的另5种物质。欧盟执委会提出新能源效率目标(20140723_ Edie连结3)欧盟执委会日前提出至西元2030年节省30%能源的新能源效率目标,欧盟执委会表示,该目标超过25%的节能是达成西元2030年削减40%二氧化碳排放目标所必需的。该新目标受到环保团体及能源游说人士的批评,并认为此退步的、聚焦于成本的方式,不足以解决欧洲目前的能源危机。地球之友及绿色和平人士批评指出,欧盟执委会提出30%的目标是罔顾其自身的分析,其之前的分析显示,西元2030年40%的削减目标可带来更大的环境及经济利益,40%目标的模型显示天然气进口会降低40%,而不是在目前提案下的22%。欧盟执委会的宣布也指出,虽然欧洲已接近达成其西元2020年削减20%能源用量的目标(目前预估已达18-19%的减量),但仍需更多努力才能达成。澳洲废止碳税和排放交易机制(20140717_ DW连结4)澳洲参议院日前投票废除该国具争议性的碳税,能赚现金的棋牌游戏并中止成立全球最大排放交易机制之一的计画,该决议使澳洲目前没有既定计画可达成其减碳目标。首相艾伯特赞扬参议院决议,指称这将有利经济,每年并可为每户省下约550澳元。他计划利用纳税人资助的基金,来奖励产业使用清洁能源,以取代碳税。反对党则表示该决议将损害澳洲的国际声誉。反对党领袖指出,首相艾伯特让澳洲成为全球第1个在气候变迁行动上倒退的国家。该碳税是由前工党政府所引进,针对全澳约350个最大企业,每排放1吨二氧化碳收取25.40澳币。能赚现金的棋牌游戏实施碳税导致工党支持率快速下跌,许多消费者认为电费的上涨大部分是由于该项税征,而实际上它只占上涨费用中相对较小的部分。中国大陆与美国签定多项碳捕存技术合作研究计画(20140722_ Eco-business连结5)近年来引领碳捕存(carbon capture and storage, CCS)研究的中国大陆与美国,近期签定一系列对抗气候变迁的协议,其中有一半聚焦于碳捕存。这些协议建立了中国大陆国营能源企业与美国大学之间广泛的碳捕存相关技术合作研究计画,包括二氧化碳贮存技术以及结合碳捕捉与藻类来生产能源等。全球碳捕存方案的进行受到技术问题、高成本、能源企业或政府谁应投资于研发的争议、以及许多国家法规不确定性等的阻碍。位于澳洲的「全球碳捕存协会(Global CCS Institute)」指出,全世界目前兴建中或已营运的21个大规模碳捕存方案,有能力每年捕获4,000万吨二氧化碳,相当于每年自道路移除800万辆汽车。虽然碳捕存的使用正扩张中,至今仍未使用于任何可削减全球温室气体排放所需的规模上,大部分的碳捕存方案位于美国、中国大陆及加拿大,欧洲对此落后甚多。国际能源总署日前呼吁进行更多的碳捕存方案,该署指出,在此全球煤炭用量仍快速成长的时刻,碳捕存计画显得特别重要。荷兰提出3种药物的地表水水质标准(20140721_ RIVM连结6)荷兰国家公共卫生及环境研究院(Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu, RIVM)提出3种药物的地表水水质标准:卡马西平(carbamazepine,癫痫用药)、美托洛尔(metoprolol,心脏疾病用药)和二甲双胍(metformin,糖尿病用药)。目前荷兰主要河川的水质尚未超出这些提议值。水资源机关目前正在搜集监测资料,以确定如沟渠、小河和运河等小水道的水质超出所提标准的情形,药物主要经由污水系统到达地表水,而在小型水体时较未受到稀释。过去几年来,荷兰地表水都可测得这3种药物,且已被列入会负面影响水质的物质「观察名单」中。这些新提出的标准将使这3种药物对人体和环境可能带来的风险更容易被评估,并将被用于负责制定标准的基础设施暨环境部之建议值。葡萄牙计划对环境税制度进行重大改革(20140721_ ENDS连结7)葡萄牙环境部正计划对该国环境税制度进行重大改革,该绿色税赋提案已开始接受公众谘询。此提案提出在能源、交通、水、废弃物和生物多样性等众多领域的财政措施,例如将针对航空空气污染和塑胶袋课税。其他提议包括推出针对建筑物节能的白色证书(white certificate)计画、改变对水资源的课税以激励农业等部门提高效率、以及在大型城市实施交通拥堵费。这些措施每年可带来1.8亿欧元的税收,此改革将是税收中和,表示政府筹集的新资金将通过各种税赋减免回到葡萄牙家庭身上。欧盟执委会正大力鼓励葡萄牙和其他有高公共债务水准的成员国增加环境税,它被视为比增加劳动税更有竞争力的替代方案。英国农业环境机制有益小型哺乳动物族群恢复(20140717_ Europa连结8)最新研究显示,小型哺乳动物因英国的农业环境机制(agri-environment scheme, AES)明显受益。在政府主导的农业环境机制下,政府鼓励农地空出混合野草生长的边界(6公尺宽)及半天然栖地区域,结果发现在此类农地与附近的田鼠、鼩鼱与老鼠,数目与多样性都明显提升。欧洲各地过度密集的农业活动,被认为是生物多样性流失的原凶。英国英格兰进行的「环境监管农业环境机制」,是一种补助农民采行特殊措施以恢复野生动物生机的自选性机制。这项研究探索此机制对小型哺乳动物族群的影响,它们是包括蒙眼貂与仓鸮等受保护物种的主要猎食对象。研究结果显示,所有研究的农业环境机制场址小型哺乳类的总数,在实验的前2年内即增加1倍。另外,该机制有明显的外溢效果:即物种的数目与多样性不仅会在实施该机制的土地上提升,在周遭的传统农地上也会,表示农业环境机制能产生全地景性的影响。德国研究指出防风雨外套含有害环境的化学物质(20140719_ UBA连结9)德国联邦环境署(Umweltbundesamt, UBA)测试15件防风雨功能外套及5种由全氟和多氟烷基物质(perfluoroalkyl- and polyfluoroalkyl substances, PFASs)制成的防水剂,在此15件外套中都可发现全氟和多氟烷基物质,这些化学物质在环境中具持久性,被散布至全球各地,也具生物蓄积性,某些还被证实对生殖有毒。外套所含的全氟和多氟烷基物质在浓度上有很大差异,自0.03至718微克/每平方米纺织品(µg/m²)都有,共测到20种该物质,许多都超过1µg/m²这个至今唯一适用于禁用全氟辛烷磺酸(PFOS)的法定限值,此值可作为评估其他全氟和多氟烷基物质时的参考数值。所有受测试夹克所含的全氟辛烷磺酸都未超过此数值,能赚现金的棋牌游戏但另一方面,他们所含的高度关注物质全氟辛酸(PFOA)皆相对较高,最高达4.6µg/m²,某些全氟辛酸前趋物及其他全氟和多氟烷基物质甚至高达698µg/m²。为了降低产品所含全氟和多氟烷基物质的风险,德国联邦环境署建议欧盟化学品法规(REACH)应限制此类产品进口。英国伦敦试行纺织品混合收集(20140716_ Letsrecycle连结10)英国伦敦路厄斯罕区(Lewisham council)正试行将纺织品与其它干燥的可回收物进行混合收集,预计发送资源回收设施的「回收袋(survival bags)」给1.8万户家庭。这项与纺织品包商共同推展的机制下,这些回收袋让旧衣服、鞋子与非衣物的纺织品如床单、窗帘与浴巾等,可以用240公升的带轮回收箱进行收集,做为行政区每2周1次的混合收集服务项目之一。如果试行成功,此机制可望推广至其他的伦敦地区,更多试行也将在于Suffolk郡的5万个家户,以及在于Essex郡Thurrock区的1万个家户中展开。此一次性使用的塑胶袋是LMB公司耗费3年的研发,以及接续废弃物资源暨行动计画(Waste & Resources Action Programme, WRAP)研究的成果,它是由重型的聚乙烯制成,附有可自行黏合的袋口,袋底也具有一单向泄气阀以允许空气释出,减少被刺破或涨破的机会,也可避免其他可回收物的水分或气味进入袋中。研发期间,这种46公分x76公分的袋子已经由8个资源回收设施测试过。本计画由环保署永续发展室委托财团法人环境与发展基金会执行

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